烟台市公交集团有限公司

2021年度董事会工作报告摘要

2021年是“十四五”开局之年，是市管企业三年改革收官之年，也是政府购买公交服务落地之年。面对艰巨繁重的改革发展任务，公交集团深入贯彻中央、省、市决策部署，全面落实市委市政府“1+233”工作体系和中心城区“12335”建设格局，统筹推进疫情常态化防控和企业高质量发展，各项工作在严峻考验中呈现“稳中有进、进中向好”态势。

一、董事会制度建设及运转情况

（一）组织建设情况。集团董事会由4名董事组成，其中董事长1名，董事4名（含外部董事1名，职工董事1名），未设立专门委员会。

（二）制度体系建设情况。集团董事会的构成符合法律法规及公司章程要求，董事具备履职所必需的知识、技能和素质，均能认真、忠实、勤勉地履行公司章程规定的职权。根据《中华人民共和国公司法》《烟台市公交集团有限公司章程》和集团《董事会议事规则》规定，明确了董事会、董事长、董事等的职责权限，规范了董事会的组织和行为，确保了董事会的工作效率和科学决策。集团未单独设董事会办公室，由综合办公室履行董事会办公室职能，为董事会提供工作支持，负责处理董事会相关日常事务，为董事会提供专业支持和服务。

（三）日常运转情况。董事会的召集、召开按照《烟台市公交集团有限公司章程》和集团《董事会议事规则》等相关规定进行。2021年，集团共召开董事会会议13次，审议议案48件，均得到有效落实。

（四）董事会与总经理办公会的职责界定。董事会是集团常设机构，对市国资委负责，接受市国资委的监督领导，维护集团和出资人的利益，负责集团发展目标和重大经营活动的决策部署。总经理办公会是集团经营管理执行机构，在董事会授权范围内行使职权并履行责任，负责贯彻落实董事会的决策部署，审议向董事会提出的决策建议和方案，研究决定日常经营管理中的重大事项。

二、企业经营发展情况

（一）优化线网布局，方便市民出行。累计新开通线路12条，调整16条，完善站点设置24处，竭力方便市民乘车出行；相继开通“快1路”“快21路”“快61路”3条快线，初步形成开发区贯穿芝罘区和莱山区进而连接牟平区的“快线”网络，丰富市民早晚高峰出行选择；完成牟平武宁、高陵两个乡镇部分道路客运线路公交化改造，票价由5元降至1元，两镇居民乘车出行更加便利实惠。

（二）提升服务品质，靓化窗口形象。落实各类惠民政策，老年人免费乘车范围由65周岁扩展至60周岁以上，全市高层次人才开始享受免费乘车服务；升级总部客服中心，打造标准化调度室，开展“公交开放日”，做好疫情常态化防控，服务规范体系更加系统完善；推进窗口形象提升，从严从实抓好文明城市创建、卫生城市复审和旅发大会召开等服务保障工作。

（三）加快车辆更新，改善乘车环境。积极推进年度305辆车更新升级，继续选购高品质、高档次纯电动空调车；按照车辆更新和分布规划，新建、扩建、改建充电站10处；结合文明创城要求，对2014-2015年购置的859台老旧公交车进行车体整修、整容和靓化，擦亮城市流动窗口形象。

（四）加强安全管理，保障安全生产。调整安委会成员，设立安全总监，建立全员安全生产责任制，修订安全管理制度标准，规范双重预防体系建设，成员企业完成安全标准化一级达标；深入开展安全生产大排查、大整治，扎实开展“大警示、大培训、大考试”行动，组织新安全生产法学习宣贯，实现全员持证上岗。

（五）强化科技应用，丰富智慧公交。“烟台公交”APP下载安装量、日启动次数和日活跃用户持续上涨；升级“烟台公交”APP和电子站牌功能，在实时显示预计到站数量的基础上，进一步增加线路列表、到站时间显示等功能，实现“掐点乘车”“在家候车”。

（六）加强作风建设，狠抓执行落实。严格贯彻全市作风建设集中行动部署，制定“日清日毕”“挂图作战”督办机制和干部执行力档案实施办法，实行“蓝黄红”考核；制定领导干部包保基层单位工作方案，成立精神文明建设和安全服务提升两个专班，以“四不两直”方式到包保单位实地调研。

（七）营造和谐氛围，共庆建党百年。深入开展安全风险和矛盾纠纷隐患排查整治，切实为庆祝党的百年华诞营造安定祥和环境；狠抓意识形态建设，加强舆论风险管控，规范媒体广告发布流程和刊播质量；充分利用自媒体和社会媒体，广泛宣传公交正能量和建党100周年主题公益活动。

（八）坚持党建引领，全面从严治党。落实全面从严治党“一岗双责”，持续深化正风肃纪；深入开展党史学习教育，引领党员干部重温党的百年历史，进一步坚定理想信念；坚持政治领航，加强领导班子建设和干部队伍建设，落实党委“三重一大”决策制度。

三、改革和管理情况

制定收官年度深化改革实施方案，细化分解目标任务，明确责任分工和完成时限，确保任务督导落实，与改革相配套，重新梳理确立集团层面11大类186项制度标准；将所有分公司设立为全资子公司，增强子公司市场主体地位，激发发展动力，构建权责对等、运转协调、制衡有效的二级法人治理体系，推进主副业分离；完善月度绩效考核办法和年度经营目标责任制考核办法，实施全员绩效考核，提升绩效工资占比，推行经理层任期制、契约化管理和竞争上岗，试点中长期激励方案，释放企业发展活力，试点推行公交驾驶员混合班制改革，减少部分线路驾驶员劳动时间，降低驾驶员劳动强度。

四、2022年工作计划

2022年，公交集团将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面落实市委市政府“1+233”工作体系，全力以赴抓改革、保运行、提服务、促发展，不断提升综合承载能力，切实为我市高质量发展做出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（一）牢牢坚持党建工作引领。深入学习贯彻十九届六中全会精神，巩固深化党史学习教育成果，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不断加强党的领导和全面从严治党，深入推进党的建设与企业改革发展有机融合，切实为公交改革发展提供坚强有力的政治保证和组织保证。

（二）持续优化公交线网结构。深度融合“1+233”工作体系和中心城区“12335”建设格局，进一步优化公交线路，持续丰富“快、干、支、微”线网层级结构。

（三）积极推进车辆新增更新。根据“公交都市”创建要求，加大新能源公交车更新和升级步伐。加强数字赋能，提高车辆利用效率和载客率。

（四）继续加大信息化建设力度。适时启动车载定位监控设备更新升级，以数字赋能推动企业数字化转型。继续丰富“烟台公交”APP功能，不断提升市民乘车服务体验。

（五）不断提升安全服务水平。健全全员、全岗位安全生产责任制，对接新安全生产法和省安全生产条例，开展驾驶员、调度员、稽查员和客服员专项培训，不断完善服务体系建设。

（六）努力巩固企业改革实效。聚焦公交主业，坚定推动企业改革向纵深迈进，持续发力人事、劳动、分配三项制度改革。不断健全法人治理结构，进一步规范董事会运作。

（七）不断加强作风效能建设。深入实施作风建设集中行动方案，严格“蓝黄红”三色管理，严格干部执行力考核，严格落实“日清日毕”和“挂图作战”工作台账，倡导“严真实快”工作作风，大力提升干部执行力和落实力。

                  烟台市公交集团有限公司

                   2022年5月6日